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地の塩食菜くらぶエッセイ 河上民雄/トップの睡眠
トップの睡眠

 ソレンセンはケネディ大統領在職中に、コロンビア大学に招かれて二回の講演をし、『ホワイトハウスの政策決定の過程』という本になった。もう半世紀前になるが、私はこの本が1962年10月のキューバ・ミサイル危機をテーマに、ケネディの側近としてケネディの在職中に書かれたソレンセンの最初の本であったことに関心を持ち、早速翻訳し出版をした。
 私がこの本に強く惹かれたのは、ソ連の攻撃用ミサイルの基地がキューバで完成したとの情報がCIAからホワイトハウスへ夜中に伝えられたとき、ソレンセンは直ちに大統領の耳に入れても対策を立てる準備もなく懊悩の夜を過ごさせるだけだと判断し、翌朝、第一報としてホワイトハウスに知らせたのである。これからどれ程続くかわからない対策会議に備えて大切なのは、トップが正しい判断を下すために必要な睡眠を守ることと判断したからである。
これがこの本を直ちに翻訳し出版しようと思った第一の理由である。
 第二の理由は旧約聖書の「伝道の書」(口語訳、第3章)がホワイトハウスの政策決定過程の分析に見事に生かされていたからである。伝道者・コヘレトの言葉では「すべてのわざには時がある。生るるに時があり、死ぬるに時があり」から始まるが、「黙する時、語る時」に触れて、時を見分ける大切さを強調していたことである。
 私がケネディ在職中にこの本を翻訳し、本にしようと思ったのは、もう50年前になる。ケネディは翌朝CIAからの情報を聞くと、直ちにキューバ・ミサイル基地に対する機動的な秘密対策会議を組織している。約二週間に亘るこの秘密対策会議のあいだ、キューバ・ミサイル基地の存在にアメリカが気付いたことをソ連に悟らせないために、大統領の遊説計画はすべて予定通り実行されている。当然のことながらこの秘密対策会議は、当初は強硬論が大勢を占める。例えばルメイ空軍参謀総長がソ連の攻撃用ミサイル基地をすべて破壊できると主張した時、そのうちの一基でも破壊できずに残った場合、その一基はアメリカ国民一億人の犠牲者を生み出す威力があるという反論で、だんだん冷静になっていく。
 ソレンセンによれば、その対策会議は六つの選択肢があったが、最後に残ったのがあの有名な海上封鎖だった。この海上封鎖もソ連(フルシチョフ首相)がアメリカ海軍の海上封鎖線を突破すれば直ちに全面戦争になる危険をはらんでいたが、約二週間の秘密対策会議の後、大統領の全国民向けテレビ演説でこの危機の存在を国民に知らせると共に、国連、そして何よりフルシチョフにアメリカの姿勢を伝えた。フルシチョフはアメリカ海軍の封鎖線を突破することをしなかった。実は、ケネディは大統領就任早々にCIAが組織するキューバからの亡命者をキューバに上陸させる作戦を許可し、カストロに全滅させられている。これがフルシチョフのケネディを軽く見る原因となったと言われている。
 1962年10月のキューバ・ミサイル危機の時のケネディ大統領のいわば賭けは、フルシチョフに勝ったと言える。無事、基地の撤去という結末になったからである。
 今、わが国は地震と津波という二つの天災と、原子力発電所を設置することを政策選択の一つとして選んだ結果が、つまり人為に基づく人災が連動して、深刻な、複合的な危機に直面している。この危機を乗り切るために首相が不眠不休で事に当たるのは勿論のこと、国民にそれを知らせて、国民の協力を得ることは当然である。しかし、それであれば、むしろ一層、首相官邸のトップの睡眠に気遣い、黙する時と語る時の「時を見分ける」ソレンセンが、日本の首相官邸の政策決定の過程に一人はいてほしいという望みを捨て切れない。(了)

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